К 30-летию Лиги кредитных союзов

Публикуем архивные документы, позволяющие понять, как возрождалась кредитная кооперация, какие условия были, что было важным, какие задачи стояли перед кредитными кооперативами (союзами), как создавалась Лига кредитных союзов и зачем.
Это не хронологический архив всех документов, а лишь некоторая их часть. Считаем необходимым показать, какой путь прошла Лига кредитных союзов, и что ею было сделано для возрождения и укрепления кредитной кооперации в современной России.

17 ноября 2024 года Лига кредитных союзов отмечает свой 30-летний юбилей

Днем рождения Лиги кредитных союзов принято считать день проведения учредительного собрания. Долгое время общие собрания членов Лиги кредитных союзов назывались ассамблеями. Первая учредительная ассамблея шла два дня 17 и 18 ноября.

Участие в работе ассамблеи приняли:

представители 41 кредитного союза;
представители комитета развития кредитных союзов (А.А. Аузан, Д.Г. Плахотная, В.А.Калягин);
представители государственных органов власти и управления;
зарубежные гости;
представители кредитных кооперативов и инициативных групп (без права голоса)

Посмотреть протокол в архиве

Первым председателем совета Лиги кредитных союзов избран

Александр Александрович Аузан

На ассамблее был избран Совет Лиги.
В состав первого Совета вошли:

Д.Г. Плахотная 9. И.В. Азовцев
Г.Я. Цехер 10. И.М. Кирносов
В.П. Третьяк 11. Л.Я. Шкоп
А.А. Волоков 12. В.И. Дудин
В.В. Молчанов 13. Л.П. Бондаренко
С.В.Туранин 14. А.М. Кадров
А.А. Аузан 15. И.Г. Кудрявцева
Т.В. Батуркина 16. А.Г. Жданович

Принципы формирования
Лиги кредитных союзов

Центр развития кредитных союзов разработал и предложил кредитным союзам для обсуждения Принципы формирования Лиги.
Принципы определяли требования к членству, взаимоотношение Лиги с кредитными союзами и Был расписан функционал Лиги и Центра.

Для организации работы с кредитными союзами по формированию движения кредитных союзов и создания Лиги при Центре развития КС был создан Комитет развития кредитных союзов. Членами комитета были представители кредитных союзов, их региональных, объединений, региональных центров развития КС, организаторы движения, эксперты. Комитет закончил свои полномочия после создания Лиги кредитных союзов. (Проект положения о Комитете развития кредитных союзов)

Первые годы возрождения кредитной кооперации

Динамика развития кредитных союзов в России до создания Лиги кредитных союзов

Лига ЗА законодательное обеспечение деятельности КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

Лига выступила инициатором и разработчиком первого специального федерального закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан», 6 лет добивалась его принятия.
Закон закрепил непредпринимательский характер основной деятельности кредитных союзов, их некоммерческий статус, взаимный, внутренний характер их деятельности, принципы членства в них, прописал меры защиты финансовых интересов пайщиков, ограничения финансовых и управленческих рисков деятельности кредитного союза. В этом его главные плюсы.

Лигой была разработана концепция системы подзаконных актов и нормативов к закону о кредитных союзах, в которой были предложены:

нормативы членства в кредитном союзе;
услуги кредитного союза;
финансовые нормативы кредитного союза (имущество , паевой фонд , распределение активов, нормативы ликвидности и страхование риска невозврата ссуд)

Посмотреть документ полностью

Специальный Федеральный закон
Заметки "на полях" Д.Г. Плахотной о ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан"
Опять ничего не мешает созданию новых "МММ" (комментарии, к чему приводит непринятие закона, какие схемы деятельности КС это порождает)
Свет в конце тоннеля (комментарии в "Экономика и Жизнь" на отложение Советом Федерации принятия закона)

Письмо Банка России в Совет Федерации относительно законопроекта стр. 1; стр 2 ; стр 3

Нормативные документы, касающиеся деятельности КС
Замечания к проекту ФЗ о некоммерческих организациях
Из Постановления Правительства (вопросы потребительской кооперации)
Кредитные союзы могут решать денежные проблемы граждан. Законодателям нужно всего лишь им не мешать (Публикация в газете, о кредитной кооперации, её роли и законодательном обеспечении деятельности - Волгоградский опыт)

Пояснения по правовым вопросам
Письмо Д.Г. Плахотной в КС с пояснениями по запросу ЦБ
Информационное письмо №1 от 24.05.1994 г. (об уплате налогов)
Информационное письмо №2 от 21.06.1994 г. (пояснения по Указанию Президента РФ)
Запрос сбербанка о законности деятельности КС (такие запросы приходили и в КС, Лига давала пояснения)
Правовые основы деятельности кредитных союзов (Комментарии Татьяны Багировой и Анны Байтеновой в "Экономика и Жизнь")

попали в точку, или как всё НАЧИналось

Сейчас, в эпоху интернета, трудно представить, как тогда, в 90-ые годы родоначальники возрождения кредитной кооперации смогли донести информацию до граждан о новом, для того времени, финансовом институте. Более того, "заразить" идеей его создания.

Объяснить возникновение массового интереса к кредитным союзам можно тем, что востребованность в каком-либо финансовом институте, который бы оказывал финансовые услуги людям, был огромным. В те годы коммерческие банки практически не работали с физическими лицами, люди не могли взять кредит, сберечь от инфляции свои небольшие накопления. Поэтому возрождение кредитной кооперации было настолько востребованным, что идею подхватили с лету, с первой статьи Д.Г. Плахотной в газете "Известия".

Центр развития кредитных союзов, а затем и Лигу кредитных союзов заваливали сотнями писем, с просьбой рассказать больше о кредитном союзе, предоставить пакет документов, помочь в регистрации, оказать методическую помощь, научить, и т.д.
Центр развития и Лига отвечали на все письма, работали с инициативными группами, помогали методически, обучали.

Публикации в центральных и региональных СМИ
Не храните деньги под матрацем (Российская газета, 29 августа, 1992 г.)
Кредитные союзы России: Против и За (материал для СМИ)
Кредитные союзы могут стать популярными ("Московские новости", 14.02.1993 г.)
Сами себе кредиторы (статья А. Байтеновой)
Кредитные союзы - самооборона от инфляции (о кредитных союзах в "Московских новостях" январь, 1994 г.)
Кредитный союз для вас (материал для СМИ и инициативных групп)
Союз нерушимый - кредитный союз (июль, 1994 г.)
Союз, где все друг друга знают
Как помочь самому себе (материал для СМИ и инициативных групп)
Где лучше хранить деньги? (интервью с А.А. Аузаном, "Жизнь и кошелек" май 1995 г. )
Кредитный союз: лучше банка и удобнее касс взаимопомощи ( интервью с консультантом Лиги кредитных союзов в Тюмени Любовью Пилипенко)

Кредитные потребительские кооперативы ( "Кооперация", комментарии о сути КПК, истории, законе)
Друзьям не объявляют дефолт - стр 1 стр.2 (о доверии в КС , обеспечивающем устойчивость)
Народная касса взаимопомощи ("Жизнь и кошелек", март 1996)
Пять лет без права на банкротство (интервью с генеральным директором Лиги кредитных союзов В. Третьяком о том , как кредитные кооперативы пережили 1998 год)
Кредитные союзы: защита от инфляции (журнал "Спрос")
ЭКПА - о кредитной кооперации и своем кооперативе (Пояснения дает И.М. Кирносов)
Кредит взаимного доверия (Суздальский кооператив)
Кредитный союз - гарантия большой семьи ("Знамя" , 3 февраля, 1998 г. Интервью с И.М. Кирносовым, ЭКПА)
Миллион взаймы у себя самого (Известия , о КС, советы эксперта)
Народно-кредитный союз стр.1, стр 2 (март 1996 г.)
Нужен ли нам кредитный союз (точка зрения, о создании КС на заводе "Вымпел" г. Москва)
Что такое кредитный союз - рабочий материал статьи А. А. Байтеновой для журнала стр. 1 ; стр. 2 ; стр.3 ; стр. 4 ; стр.5 ; стр.6 ; стр.7

Письма в Лигу
ОО "Народная касса" (г.Уфа, июнь 1996 г.)
О поддержке (инициативная группа , г. Владивосток, ноябрь 1996 г.)
Как найти кредитный кооператив в Чебоксарах (январь,1997 г.)
От телекомпании "Облик" (о съемках передачи)
Ответ от комитета защиты прав потребителей Екатеринбурга (касается сбора статистики по образованным в регионах КС)
Благодарность от продюсера передачи "Мы и наши деньги"
Письмо Банка России в КОНФОП (касается реагирования на предоставленную КОНФОП информацию о нарушении прав потребителей)
О создании КС и о вступлении в Лигу (Из Рязани)
Просьба о консультации стр.1 стр 2 ???
Запрос типовых документов по открытию КС (г. Петропавловск-Камчатский)
По итогам информации о кредитных союзах в передаче "Домашняя академия " - "Дамский клуб"

Письма в кредитные союзы
Письмо-запрос Д.Г. Плахотной о состоянии дел в КС

ДОКУМЕНТЫ ИЗ АРХИВА

Центр развития кредитных союзов, Комитет по развитию кредитных союзов, Лига кредитных союзов оказывали информационную, методическую помощь кредитным союзам. Осуществляли инспекции, подсказывали, как выстроить процесс деятельности кредитного союза, как обеспечить финансовую устойчивость.

Родоначальник возрождения кредитной кооперации Дина Григорьевна Плахотная вспоминала, что никто ничего не знал, мало кто что-то понимал, но у людей было огромное желание влиять на ситуацию, самим научиться справляться с вызовами времени, и перед Лигой стояла задача информировать, научить, подсказать.

Разрабатывались десятки документов, направлялись информационные письма, проводились семинары, стажировки.

Справка о работе комитета по развитию кредитных союзов _ 1993 г.
Состояние, проблемы и задачи кредитных союзов _1994 год (динамика развития 1992-1994, проблемы, ресурсы, институциональные аспекты, международное сотрудничество)
Информационное письмо Д.Г. Плахотной (1. О проведении семинара, 2. О тенденциях процентных ставок 3. О состоянии в кредитных союзах)
Характеристика финансового рынка (информация по процентным ставкам (кредиты, вклады) коммерческих банков в помощь кредитным союзам для формирования кредитной политики)
Программа развития движения кредитных союзов на 1994 год
Повестка рабочего совещания Комитета по развитию кредитных союзов (с обсуждением вопроса о создании Лиги кредитных союзов)
Газета "Известия" о ситуации кредитования малого бизнеса (направлялась КПК для информации)

Информация о методическом семинаре (бухгалтерский учет в КС)
Образовательная программа Лиги кредитных союзов (концепция, этапы, цели, пользователи, уровни, виды, формы контроля, результаты)
Делопроизводство в кредитном союзе (какие документы должны быть в кредитном кооперативе, что включать в реквизиты организации)
Как проходили ассамблеи Лиги- взгляд со стороны (публикация в газете, участник ассамблеи делится своими мыслями, 1996 г.) часть 1. , часть 2

Активы. Степени ликвидности. Доходы и расходы кредитного кооператива
Алгоритм регистрации кредитного союза
Риски кредитного союза
По результатам инспекции Южно-Уральского кредитного союза (1994 г. , структура КС, документы, финансы, фонды и т.д. )
Виды ошибок в КПК, пояснения, рекомендации (использование счетов бухучета, налогообложение, покрытие убытков)

Зарубежная поддержка, работа "Русского клуба"

С 1994 года сначала ЦРКС, затем Лига кредитных союзов - члены WOCCU

С самого начала деятельность по возрождению кредитной кооперации в России велась в тесном сотрудничестве со Всемирным советом кредитных союзов (WOCCU) и национальными объединениями кредитных союзов: DID(Канада), ILCU (Ирландия), CUNA(США), CU Foundaition (Австралия), Польской ассоциацией кредитных союзов.
Центр развития кредитных союзов (ЦРКС), Лига кредитных союзов имели возможность учитывать мировой опыт и адаптировать его к условиям России.

В целях координации проектов зарубежных организаций, исключения дублирования проектов был создан, так называемый, "Русский клуб". В клуб входили представители зарубежных организаций, национальных движений кредитных союзов, которые работали с Лигой, были заинтересованы в развитии кредитной кооперации в России. Члены клуба собирались 2 раза в год, обменивались информацией о ходе реализации проектов, обсуждали перспективы.
Ежемесячно выпускался информационный бюллетень Russian Club, который рассылался всем членам клуба.