К 30-летию Лиги кредитных союзов

Публикуем архивные документы, позволяющие понять, как возрождалась кредитная кооперация, какие условия были, что было важным, какие задачи стояли перед кредитными кооперативами (союзами), как создавалась Лига кредитных союзов и зачем.
Это не хронологический архив всех документов, а лишь некоторая их часть. Считаем необходимым показать, какой путь прошла Лига кредитных союзов, и что ею было сделано для возрождения и укрепления кредитной кооперации в современной России.
17 ноября 2024 года Лига кредитных союзов отмечает свой 30-летний юбилей
Днем рождения Лиги кредитных союзов принято считать день проведения учредительного собрания. Долгое время общие собрания членов Лиги кредитных союзов назывались ассамблеями. Первая учредительная ассамблея шла два дня 17 и 18 ноября.

Участие в работе ассамблеи приняли:
  • представители 41 кредитного союза;
  • представители комитета развития кредитных союзов (А.А. Аузан, Д.Г. Плахотная, В.А.Калягин);
  • представители государственных органов власти и управления;
  • зарубежные гости;
  • представители кредитных кооперативов и инициативных групп (без права голоса)

Первым председателем совета Лиги кредитных союзов избран

Александр Александрович Аузан

На ассамблее был избран Совет Лиги.
В состав первого Совета вошли:
  1. Д.Г. Плахотная          9.   И.В. Азовцев
  2. Г.Я. Цехер                  10. И.М. Кирносов
  3. В.П. Третьяк              11. Л.Я. Шкоп
  4. А.А. Волоков             12. В.И. Дудин
  5. В.В. Молчанов          13. Л.П. Бондаренко     
  6. С.В.Туранин              14. А.М. Кадров
  7. А.А. Аузан                 15. И.Г. Кудрявцева
  8. Т.В. Батуркина          16. А.Г. Жданович
Принципы формирования
Лиги кредитных союзов

Центр развития кредитных союзов разработал и предложил кредитным союзам для обсуждения Принципы формирования Лиги.
Принципы определяли требования к членству, взаимоотношение Лиги с кредитными союзами и Был расписан функционал Лиги и Центра.

Для организации работы с кредитными союзами по формированию движения кредитных союзов и создания Лиги при Центре развития  КС был создан Комитет развития кредитных союзов. Членами комитета были представители кредитных союзов, их региональных,  объединений, региональных центров развития КС, организаторы движения, эксперты. Комитет закончил свои полномочия после создания Лиги кредитных союзов.  (Проект положения о Комитете развития кредитных союзов)
Лига ЗА законодательное обеспечение деятельности КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ
Лига выступила инициатором и разработчиком первого специального федерального закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан», 6 лет добивалась его принятия.
Закон закрепил непредпринимательский характер основной деятельности кредитных союзов, их некоммерческий статус, взаимный, внутренний характер их деятельности, принципы членства в них, прописал меры защиты финансовых интересов пайщиков, ограничения финансовых и управленческих рисков деятельности кредитного союза. В этом его главные плюсы.

Лигой была разработана концепция системы подзаконных актов и нормативов к закону о кредитных союзах, в которой были предложены:
  • нормативы членства в кредитном союзе;
  • услуги кредитного союза;
  • финансовые нормативы кредитного союза (имущество , паевой фонд , распределение активов, нормативы ликвидности и страхование риска невозврата ссуд)
Специальный Федеральный закон
Заметки "на полях" Д.Г. Плахотной о ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан"

Нормативные документы, касающиеся деятельности КС
Замечания к проекту ФЗ о некоммерческих организациях
Из Постановления Правительства (вопросы потребительской кооперации)
Пояснения для КС по правовым вопросам
Письмо Д.Г. Плахотной в КС с пояснениями по запросу ЦБ
Информационное письмо №1 от 24.05.1994 г. (об уплате налогов)
Информационное письмо №2 от 21.06.1994 г. (пояснения по Указанию Президента РФ)
попали в точку, или как всё НАЧИналось

Сейчас, в эпоху интернета, трудно представить, как тогда, в 90-ые годы родоначальники возрождения кредитной кооперации смогли донести информацию до граждан о новом, для того времени, финансовом институте. Более того, "заразить" идеей его создания.

Объяснить возникновение массового интереса к кредитным союзам можно тем, что востребованность в каком-либо финансовом институте, который бы оказывал финансовые услуги людям, был огромным.  В те годы коммерческие банки практически не работали с физическими лицами, люди не могли взять кредит, сберечь от инфляции свои небольшие накопления. Поэтому возрождение кредитной кооперации было настолько востребованным, что идею подхватили с лету, с первой статьи Д.Г. Плахотной в газете "Известия".

Центр развития кредитных союзов, а затем и Лигу кредитных союзов заваливали сотнями писем, с просьбой рассказать больше о кредитном союзе, предоставить пакет документов, помочь в регистрации, оказать методическую помощь, научить, и т.д.
Центр развития и Лига отвечали на все письма, работали с инициативными группами, помогали методически, обучали.


Публикации в СМИ
Кредитные союзы России: Против и За (материал для СМИ)
Кредитный союз для вас (материал для СМИ и инициативных групп)
Как помочь самому себе (материал для СМИ и инициативных групп)
Письма от граждан
ДОКУМЕНТЫ ИЗ АРХИВА

Центр развития кредитных союзов, Комитет по развитию кредитных союзов, Лига кредитных союзов оказывали информационную, методическую помощь кредитным союзам. Осуществляли инспекции, подсказывали, как выстроить процесс деятельности кредитного союза, как обеспечить финансовую устойчивость.


Родоначальник возрождения кредитной кооперации Дина Григорьевна Плахотная вспоминала, что никто ничего не знал, мало кто что-то понимал, но у людей было огромное желание влиять на ситуацию, самим научиться справляться с вызовами времени, и перед Лигой стояла задача информировать, научить, подсказать.

Разрабатывались десятки документов, направлялись информационные письма, проводились семинары, стажировки.