К 30-летию Лиги кредитных союзов

Публикуем архивные документы, позволяющие понять, как возрождалась кредитная кооперация, какие условия были, что было важным, какие задачи стояли перед кредитными кооперативами (союзами), как создавалась Лига кредитных союзов и зачем.

Это не хронологический архив всех документов, а лишь некоторая их часть. Считаем необходимым показать, какой путь прошла Лига кредитных союзов, и что ею было сделано для возрождения и укрепления кредитной кооперации в современной России.

17 ноября 2024 года Лига кредитных союзов отмечает свой 30-летний юбилей
Днем рождения Лиги кредитных союзов принято считать день проведения учредительного собрания. Долгое время общие собрания членов Лиги кредитных союзов назывались ассамблеями. Первая учредительная ассамблея шла два дня 17 и 18 ноября 1994 г.

Участие в работе ассамблеи приняли:
  • представители 41 кредитного союза;
  • представители комитета развития кредитных союзов (А.А. Аузан, Д.Г. Плахотная, В.А.Калягин);
  • представители государственных органов власти и управления;
  • зарубежные гости;
  • представители кредитных кооперативов и инициативных групп (без права голоса)

Первым председателем совета Лиги кредитных союзов избран

Александр Александрович Аузан

На ассамблее был избран Совет Лиги.
В состав первого Совета вошли:
  1. Д.Г. Плахотная     9.  И.В. Азовцев
  2. Г.Я. Цехер         10. И.М. Кирносов
  3. В.П. Третьяк       11. Л.Я. Шкоп
  4. А.А. Волков       12. В.И. Дудин
  5. В.В. Молчанов     13. Л.П. Бондаренко 
  6. С.В.Туранин       14. А.М. Кадров
  7. А.А. Аузан         15. И.Г. Кудрявцева
  8. Т.В. Баруткина     16. А.Г. Жданович
Принципы формирования
Лиги кредитных союзов

Центр развития кредитных союзов* разработал и предложил кредитным союзам для обсуждения Принципы формирования Лиги.
Принципы определяли требования к членству, взаимоотношение Лиги с кредитными союзами и был расписан функционал Лиги и Центра.

Для организации работы с кредитными союзами по формированию движения кредитных союзов и создания Лиги при Центре развития КС был создан Комитет развития кредитных союзов. Членами комитета были представители кредитных союзов, их региональных объединений, региональных центров развития КС, организаторы движения, эксперты. Комитет закончил свои полномочия после создания Лиги кредитных союзов. (Проект положения о Комитете развития кредитных союзов)
_____________
*Центр развития кредитных союзов состоял из высококвалифицированных специалистов и занимался разработкой методических, нормативных материалов для кредитных кооперативов и инициативных групп, организовывал и проводил обучение, распространял информацию о кредитных союзах в СМИ, вовлекал общественность, взаимодействовал с администрациями субъектов Российской Федерации.
Историю возрождения можно посмотреть в разделе "История развития кредитной кооперации"
Первые годы возрождения кредитной кооперации
Динамика развития кредитных союзов в России до создания Лиги кредитных союзов
Лига ЗА законодательное обеспечение деятельности КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ
Лига выступила инициатором и разработчиком первого специального федерального закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан», 6 лет добивалась его принятия, на закон накладывалось три президентских вето.
Закон закрепил непредпринимательский характер основной деятельности кредитных союзов, их некоммерческий статус, взаимный, внутренний характер их деятельности, принципы членства в них, прописал меры защиты финансовых интересов пайщиков, ограничения финансовых и управленческих рисков деятельности кредитного союза. В этом его главные плюсы.

Лигой была разработана концепция системы подзаконных актов и нормативов к закону о кредитных союзах, в которой были предложены:
  • нормативы членства в кредитном союзе;
  • услуги кредитного союза;
  • финансовые нормативы кредитного союза (имущество , паевой фонд , распределение активов, нормативы ликвидности и страхование риска невозврата ссуд)
Специальный Федеральный закон
Нормативные документы, касающиеся деятельности КС

В регионах о законодательном обеспечении деятельности КПК
Пояснения по правовым вопросам
попали в точку, или как всё НАЧИналось

Сейчас, в эпоху интернета, трудно представить, как тогда, в 90-ые годы, родоначальники возрождения кредитной кооперации смогли донести информацию до граждан о новом, для того времени, финансовом институте. Более того, "заразить" идеей его создания.

Объяснить возникновение массового интереса к кредитным союзам можно тем, что востребованность в каком-либо финансовом институте, который бы оказывал финансовые услуги людям, был огромным. В те годы коммерческие банки практически не работали с физическими лицами, люди не могли взять кредит, сберечь от инфляции свои небольшие накопления. Поэтому возрождение кредитной кооперации было настолько востребованным, что идею подхватили с лету, с первой статьи Д.Г. Плахотной в газете "Известия".

Центр развития кредитных союзов, а затем и Лигу кредитных союзов заваливали сотнями писем с просьбой рассказать больше о кредитном союзе, предоставить пакет документов, помочь в регистрации, оказать методическую помощь, научить, и т.д.
Центр развития и Лига отвечали на все письма, работали с инициативными группами, помогали методически, обучали.


Передачи на ТВ, публикации в центральных и региональных СМИ
Письма в Лигу


По итогам информации о кредитных союзах в передаче "Домашняя академия " - "Дамский клуб"
Письма в администрации регионов, в кредитные союзы
ДОКУМЕНТЫ ИЗ АРХИВА

Центр развития кредитных союзов, Комитет по развитию кредитных союзов, Лига кредитных союзов оказывали информационную, методическую помощь кредитным союзам. Осуществляли инспекции, подсказывали, как выстроить процесс деятельности кредитного союза, как обеспечить финансовую устойчивость.


Родоначальник возрождения кредитной кооперации Дина Григорьевна Плахотная вспоминала, что никто ничего не знал, мало кто что-то понимал, но у людей было огромное желание влиять на ситуацию, самим научиться справляться с вызовами времени, и перед Лигой стояла задача информировать, научить, подсказать.

Разрабатывались десятки документов, направлялись информационные письма, проводились семинары, стажировки.

Зарубежная поддержка, работа "Русского клуба"
С 1994 года сначала ЦРКС, затем Лига кредитных союзов - члены WOCCU

С самого начала деятельность по возрождению кредитной кооперации в России велась в тесном сотрудничестве со Всемирным советом кредитных союзов (WOCCU) и национальными объединениями кредитных союзов: DID(Канада), ILCU (Ирландия), CUNA(США), CU Foundaition (Австралия), Польской ассоциацией кредитных союзов. Организации оказывали методическую, образовательную, финансовую поддержку.
Центр развития кредитных союзов (ЦРКС), Лига кредитных союзов имели возможность учитывать мировой опыт и адаптировать его к условиям России.

В целях координации проектов зарубежных организаций, исключения дублирования проектов был создан, так называемый, "Русский клуб". В клуб входили представители зарубежных организаций, национальных движений кредитных союзов, которые работали с Лигой, были заинтересованы в развитии кредитной кооперации в России. Члены клуба собирались 2 раза в год, обменивались информацией о ходе реализации проектов, обсуждали перспективы.
Ежемесячно выпускался информационный бюллетень Russian Club, который рассылался всем членам клуба.
События, значимые мероприятия
Лига кредитных союзов - консолидирующая сектор организация
С момента создания Лига кредитных союзов организовывала, создавала площадки, на которых кредитные кооперативы могли обмениваться опытом, получать актуальную информацию, обсуждать вопросы развития кредитной кооперации в нашей стране, узнавать о движении кредитных союзов в мире. Расскажем об одних из первых таких мероприятий.
30 ноября 2004 год - Первый Форум кредитных союзов России
В проведении Форума Лигу поддержали: Министерство финансов Российской Федерации; Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации; Торгово-промышленная Палата РФ; Институт Национального проекта "Общественный договор".
Форум проводился на добровольные дополнительные взносы членов Лиги. Те, кто участвовал в поддержке размещены на Титульном листе буклета первого Форума.

Лига использовала площадку Форума, чтобы дать толчок консолидации сектора. На тот момент было два национальных объединения, что мешало развитию. По злободневным, требующим решения вопросам порой были противоречащие друг другу позиции, с которыми объединения шли в государственные структуры.
В программу Форума (стр. 1; стр.2; стр.3) были включены вопросы эффективного взаимодействия всех структур кредитной кооперации, вопросы развития движения, вопросы законодательного совершенствования деятельности кредитных кооперативов.

Участники приняли Резолюцию форума, которая состояла из двух частей:
Сохранились некоторые рабочие предложения в резолюцию от участников
10-12 сентября 2007 г. - Первый Восточно-Европейский конгресс кредитных союзов
Лига выступила инициатором проведения I Восточно-Европейского конгресса кредитных союзов.
Целью проведения конгресса было развитие качественных кредитных союзов в странах Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии. Российская Лига кредитных союзов выступала за эффективную интеграцию национальных движений кредитных союзов, в том числе российского, в международное движение.
Всемирный Совет кредитных союзов (WOCCU) поддержал инициативу Лиги и принял участие в организации и проведении конгресса.

Проведение конгресса поддержали Совет Федерации РФ, Государственная Дума РФ, Министерство финансов РФ.
В конгрессе приняли участие делегации кредитной кооперации из 12 стран.

Членами Лиги на тот момент были 13 ассоциаций КС и 32 кредитных союза

Приветственное слово к участникам конгресса от Президента WOCCU.
Приветственное слово к участникам конгресса от генерального директора и председателя Совета Лиги кредитных союзов.
28-29 ноября 2005 года - Межрегиональная конференция "Развитие и укрепление многоуровневой системы кредитной кооперации в России"

Конференция состоялась при поддержке проекта TACIS "Кредитные кооперативы - Российская Федерация" и ТПП РФ

На конференции рассматривались вопросы возможного построения трехуровневой системы кредитной кооперации в России.

Программа конференции стр.1; стр.2; стр.3; стр.4
Вместе с Лигой - 30 лет
Лига кредитных союзов - это её члены. Именно члены Лиги являются движущей силой всего сектора кредитной кооперации. Немного расскажем о тех, кто с Лигой прошагал все 30 лет. Эти кооперативы своей деятельностью доказали, что институты финансовой взаимопомощи, при грамотном управлении, при следовании принципам кредитных союзов - необходимы людям. В условиях жесткой конкуренции на рынке финансовых услуг люди приходят и остаются в кооперативе тогда, когда с ними разговаривают на равных, когда понимают и помогают решить их проблемы, когда доверяют.

Дорогу в 30 лет осилил не каждый. "Первопроходцы" развивались сами и вели за собой других. Двери этих кооперативов всегда были открыты для коллег, опытом делились бескорыстно, болели за движение кредитной кооперации в стране. Руководители этих кооперативов неоднократно избирались и сейчас избираются в органы Лиги кредитных союзов. На таких кооперативах держится наше движение.
Кредитный потребительский кооператив "Кредитный союз "Алтея" - один из учредителей Лиги кредитных союзов. Это первый кооператив, созданный в Карелии, с него началось возрождение кредитной кооперации в республике.
В сентябре 1992 года, заинтересовавшись статьей Д.Г. Плахотной о первом кредитном союзе, созданном на московском автозаводе «ЗИЛ»,опубликованной в «Российской газете»,сотрудники Петрозаводской городской детской поликлиники №2 решили попробовать. В Москву за информацией поехала Светлана Михайловна Амосова. Вдохновленная встречей с Диной Григорьевной Плахотной Светлана Михайловна вернулась с твердым намерением организовать кредитный союз в Петрозаводске.
19 января 1993г. состоялось учредительное собрание. Учредителями кредитного союза стали медицинские работники, социально незащищенные на те времена граждане. Название «Алтея» выбрали неслучайно. В переводе с древнегреческого "Алтея" означает «целительница», «хранительница». Тогда же были утверждены первые положения об органах управления, о порядке формирования и использования средств, устав. Председателем Правления была избрана Амосова Светлана Михайловна.
Для своих пайщиков «Алтея» действительно стала, целительницей во времена финансового неблагополучия, хранительницей домашнего бюджета. В периоды задержек заработной платы пайщикам выдавались беспроцентные ссуды в виде денежных средств и продуктов питания, было организовано кредитование коллективных покупок мелкооптовых партий бытовой техники по более низкой стоимости. Уже через 2 года кредитный кооператив стал настолько популярен, что численность пайщиков выросла в 10 раз, были открыты отделения в нескольких медицинских учреждениях Петрозаводска и районов Карелии.
В 2000 году Кредитный союз «Алтея» и Фонд международного развития Ирландской Лиги кредитных союзов подписали Соглашение о сотрудничестве. Так «Алтея» стала локомотивом возрождения кредитной кооперации в Карелии. Сотни людей - волонтеров–пайщиков, ученых, сотрудников районных администраций, чиновников министерств и ведомств - загорелись идеей возродить кредитную кооперацию, имевшую крепкие исторические корни в Олонецкой губернии. В 2001 году Правительством Республики Карелия принято постановление «О Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2002-2003 годы», предусматривающее создание системы микрокредитования предпринимателей через кредитные кооперативы, создание сети кредитных кооперативов граждан, предоставляющих займы на потребительские нужды,подписано трехсторонне Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия, Фондом международного развития Ирландской Лиги кредитных союзов и Кредитным союзом «Алтея». «Алтее» была отведена роль базового, модельного кредитного кооператива в деле развития системы кредитной кооперации в республике. Кредитный союз выступил инициатором создания Ассоциации кредитных союзов Карелии. Карельские кооперативы многие годы учились, перенимали опыт, получали поддержку и помощь, вливались в российское Движение кредитной кооперации благодаря поддержке Кредитного союза «Алтея».
Сегодня Кредитный союз «Алтея» объединяет более 1 600 пайщиков, работает 4 офиса в Петрозаводске и районах Карелии.

Из архивов "Алтеи"
Кредитный потребительский кооператив "Юргинский машиностроитель" - первый в Кузбассе и г. Юрге кооператив.

Михаил Петрович Иванов, бессменный руководитель кооператива, привез идею возрождения кредитных союзов на Кузбасс. Удивительная личность, всю жизнь посвятил служению людям. Эссе С. Шуляевой о Михаиле Петровиче вошло в историю кредитной кооперации, заняв первое место во Всероссийском конкурсе "История кредитной кооперации" в номинации "Жизнь замечательных людей".
В начале 90-ых. Михаила Петровича избирают председателем Совета трудового коллектива "Юрмаша". 25 тысяч работников. Завод для юргинцев - главный кормилец. Экономика в упадке, всё рушится, заказов нет, люди без зарплаты. Искал выход, узнал о возрождении кредитной кооперации. Поехал в Москву, встретился с инициаторами возрождения кредитной кооперации, пригласил их в Юргу поддержать, рассказать заводчанам о новых возможностях. Заводчане, разуверившись во всем, не сразу поверили в идею кооперации, но пошли на личность, членами кооператива сразу стали 400 человек. На этапе становления кооператив получил поддержку от участника "Русского клуба" - Австралийского фонда развития кредитной кооперации (методическая помощь, стажировки)

Первый год займов вообще не выдавали, принимали сбережения и размещали их на депозиты в банках. За год удалось сформировать фонд финансовой взаимопомощи, стали выдавать займы. Кооператив все годы был социальным институтом для своих пайщиков.
А как оценить вклад кооператива в патриотическое воспитания детей? 12 лет кооператив поддерживал проект «Будущее России». Совместно с Юргинским отделением Кемеровской областной организации «Ветераны пограничники» кооператив поддерживал ребят, в большей степени, из малообеспеченных, неполных семей, вкладывал средства, силы, душу, создав для подростков «Юргинскую заставу».
Показательно, что из 1672 членов кооператива - 461 человек являются членами с начала 90-х годов.

Всего за время деятельности, кооператив выдал займов на сумму более 3 млрд. 160 млн. рублей, более 292 млн. рублей выплачено членам кооператива процентов по сбережениям, в местный бюджет перечислено налогов (с 2005 г.) более 82 млн. 196 тыс. рублей.
Кредитный потребительский кооператив "Кредитный союз потребителей "ЭКПА"
Закрытие предприятий, сокращение, снижение зарплаты, повсеместная задержка зарплаты - ти «прелести» начала девяностых коснулись и г. Урая ХМАО. Жизнь требовала решения житейских проблем людей прямо сейчас: кто-то умер — надо деньги на похороны, кто-то заболел — необходимо лекарство, нужно оплатить учебу студентам, на выпускной... Где взять деньги на время? Банковская система не работала. В городе только один Сбербанк, и тот физических лиц не кредитовал. Вот в это время пришла пора кооператива, который смог оперативно решать эти семейные проблемы. И здесь роль личности сыграла свою роль. Иван Михайлович Кирносов, отвечающий в те годы за социальное направление в городе, узнав о кредитных союзах, также обратился в центр развития кредитных союзов за методической помощью.
Кооператив изначально формировался по принципу территориальной общности — фактически пайщиками «КСП «ЭКПА» являлись и являются жители города Урай и близлежащих поселений.
В кооператив шли "на человека". Ивана Михайловича люди знали по социальной работе и доверяли ему. А он , в свою очередь, организуя работу в кооперативе, во главу всегда ставил объединение усилий людей для защиты их экономических и социальных интересов, и принципы кредитной кооперации, которые основаны на философии сотрудничества, равенства, справедливости и финансовой взаимопомощи были не пустыми лозунгами, а смыслом.
Из интервью И.М. Кирносова ж. "Вопросы кредитной кооперации": "Считаем «золотым» временем для нашего КПК период с 1993 по 2001 гг. Тогда показатели кооператива росли на 40-50% в год. В эти годы мы сами, без регулирования, формировали страховые фонды, резервы для покрытия дебиторской задолженности (сейчас это РВПЗ), была возможность экспериментировать, принимать креативные решения для создания деловой репутации, формирования общности заемщиков, открытости для сберегателей. Вот в этот период мы и смогли создать «подушку безопасности», которая и сейчас поддерживает нашу стабильность и финансовую устойчивость".
Пайщиками кооператива являются уже семьи в двух-трех поколениях.
Спустя тридцать лет КПК «КСП «ЭКПА» продолжает работать в единственном офисе в г. Урай, объединяет более 22 тысяч пайщиков, а его активы составляют более 7,5 млрд. рублей.
Кредитный потребительский кооператив "Единство"
Идея создания кредитного союза для бюджетников в Юрге принадлежит Андрею Ивановичу Сидневу, работавшему в 1993 году заместителем Главы города по социальным вопросам. Полное понимание и поддержку идея получила у Главы города Е. А. Теплякова. Сергей Васильевич Боровик - тогда заместитель Главы г. Юрги, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом помог сначала в создании первого в городе кредитного союза для бюджетников «Кредо», а 8 июля 1994 года — кредитного кооператива «Единство».

Первым Председателем правления КПК «Единство» был Сиднев А.И., первым директором — Ченцова Г. В. В состав Правления вошли авторитетные горожане, работающие в различных отраслях экономики и социальной сферы: Боровик С.В. — заместитель главы г. Юрги, председатель комитета по управления муниципальным имуществом, Долгун Б. Г. – доцент Юргинского технологического института Томского политехнического университета, Исмагилова Л. З. – корреспондент Юргинского телевидения, Смирнов А. Н. – заместитель главного врача городской больницы по детству. Их инициативная деятельность по популяризации идей взаимопомощи на этапе становления кооператива сыграла существенную роль в дальнейшем позитивном развитии КПК «Единство».

Помощь в развитии кредитного движения в Кузбассе и, в том числе, для КПК «Единство» оказало Общество Международного Развития Дежардэн (Канада), подписав в июле 1999 года трёхстороннее соглашение о сотрудничестве с Администрацией Кемеровской области и Ассоциацией кредитных союзов Кузбасса. Учебным базовым центром при реализации проекта стал КПК «Единство».

"Единство" сегодня это: 1863 пайщика, 126,1 млн. руб активы.
За тридцать лет пайщиками кооператива были практически 40 тысяч человек. Члены кооператива получили займов на сумму 4 млрд.110 млн. руб. На благотворительные цели направлено 1,3 млн. руб.