В данной версии браузера некоторые элементы сайта могут отображаться некорректно. Рекомендуем вам обновить браузер на: Google Chrome
X
http://ligaks.ru/3/eeeeehttp://vkk-journal.ru/http://profikpk.ru/fundhttp://ligaks.ru/3/5/122/sovmeglvks/woccuhttp://profikpk.ru/?utm_source=liga&utm_medium=banner&utm_campaign=bannerhttp://ligaks.ru/3/liga_kr/1/forum_osnov/forum_2019/itog_forumks2019


Назад



Резолюция Форума

РЕЗОЛЮЦИЯ

участников XIII Форума кредитных союзов России



7 июня 2019 года                                                                                                       г. Новосибирск



Участники XIII Форума кредитных союзов России обсудили возможности и основные направления стратегического развития сектора кредитной кооперации, а также задачи, которые стоят перед ним.

Они отметили, что успешная на этапе возрождения в современной России модель кредитных кооперативов подвергается серьезному конкурентному давлению и требует своей корректировки и модернизации.

Кредитные кооперативы поддерживают проводимую регулятором чистку сектора от недобросовестных игроков, однако они подчеркнули, что возросшая, не всегда обоснованная и избыточная регуляторная нагрузка вымывает с рынка и добросовестные организации.

В последние годы наблюдается сокращение количества кредитных кооперативов и пайщиков. Кредитные кооперативы испытывают серьезные трудности и пришли к осознанию необходимости изменений, в том числе, развитию инфраструктуры. У сектора на сегодня нет коллективных ресурсов и компетенций, чтобы предлагать конкурентные финансовые продукты. Назрела реальная необходимость консолидации внутри системы кредитной кооперации.

 Участники отметили, что не заработал в полной мере институт саморегулирования. Недостаточно четко разграничены полномочия между регулятором и СРО, что приводит к дублированию функций и контрольных мероприятий. В связи с чем участники отмечают необходимость более тесного и активного взаимодействия СРО и Банка России.   Политика саморегулирования требует совершенствования.

Форум послужил площадкой для обсуждения проекта стратегического плана развития кредитной кооперации в России на 2019-2022 годы. Изложенные в проекте приоритетные направления развития сектора нашли поддержку у участников Форума, проект стратегического плана предложено принять за основу, создать механизмы его реализации. В этой связи необходимо:

 

I. Сектору кредитной кооперации

 

  1. Сформировать координационный совет и комитеты по направлениям, обозначенным в стратегическом плане приоритетными. Определить сферу ответственности формируемых органов и координировать их усилия.
  2. Используя возможности Лиги кредитных союзов, саморегулируемых организаций, других объединений кредитных кооперативов, провести разъяснительную работу среди кредитных потребительских кооперативов о необходимости реализации стратегического плана, который должен дать новый импульс развитию кредитной кооперации. Добиться от кредитных кооперативов поддержки реализации стратегического плана, в том числе, и финансовой. Исполнение стратегического плана должно стать объединяющим фактором разрозненной среды кредитной кооперации.
  3. Подготовить дорожную карту по реализации основных, направлений стратегического плана развития кредитной кооперации на период 2019-2022 гг. 



II. 
Совершенствование законодательства и нормативной базы.

В целях реализации поставленных в стратегическом плане задач необходима планомерная и системная работа по совершенствованию законодательства и нормативной базы.

  • Добиться внесения изменений в Федеральный Закон от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

            - исключив из п.1 ч.1 ст.189.2 закона "неоднократное нарушение финансовых нормативов в течение двенадцати месяцев с даты выявления первого такого нарушения" как основание для применения мер по предупреждению банкротства кредитного кооператива;

           - предусматривающие введение банкротства кредитного кооператива по решению общего собрания двумя третями голосов членов кредитного кооператива, с целью исключения возможности подачи заявления о признании кооператива одним пайщиком.

 

  • Подготовить необходимые изменения в Федеральный закон №190-ФЗ «О кредитной кооперации», нормативные акты Банка России, которые позволят:

1. Упростить процедуру создания КПК второго уровня – снизить требования к размеру и срокам формирования необходимого паевого фонда;

2. Создать систему стабилизации кредитных кооперативов и гарантирования сбережений членов кредитного кооператива (пайщиков), с учетом предложений, поступивших от саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

3. Кредитным кооперативам создавать коммерческие организации – сервисные организации для кредитной кооперации, в том числе РНКО (расчетную небанковскую кредитную организацию).

 

  • Продолжить работу по совершенствованию законодательства в сфере ПОД/ФТ с учетом особенностей деятельности кредитных кооперативов, предусматривающего упрощение требований к КПК.

 

  • Подготовить предложения по внесению изменений в 190-ФЗ, 353- ФЗ, 115-ФЗ, касающихся и отражающих пропорциональное регулирование.

 

  • Продолжить работу по внесению изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» и иные правовые акты, которые позволят не применять к кредитным потребительским кооперативам требований по переходу на единый план счетов и отраслевые стандарты бухгалтерского учета.

 

 III.  Взаимодействие с Банком России.

 

  1. Организовать тесное взаимодействие в рамках реализации основных задач, поставленных в стратегическом плане.
  2. Продолжить работу, касающуюся введения четкого разграничения полномочий между регулятором и СРО. Добиться исключения дублирования контрольных мероприятий.
  3. Продолжить взаимодействие по решению вопросов, касающихся упрощения документооборота между регулятором и кредитными кооперативами, предусматривающего исключение дублирующих запросов, отчетности от разных департаментов и территориальных управлений Банка России.
  4. Продолжить работу:
  • по внесению изменений в Указание Банка России от 07.10.2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов», в части отнесения кредитных потребительских кооперативов к организациям, которые вправе расходовать поступающие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации без ограничения целей расходования;
  • по введению мер взыскания к коммерческим банкам с целью искоренения недобросовестной конкуренции и прекращения практики:

- немотивированных отказов по открытию расчетных счетов и ведению расчетно-кассового обслуживания для КПК,

- изменения тарифной политики по снятию наличных денежных средств с расчетных счетов КПК на цели выдачи займов (личных сбережений) и безналичному перечислению денежных займов (личных сбережений) на счета пайщиков кредитных кооперативов, открытых в данных банках;

  • по внесению изменений в Указание Банка России № 3916-У, в части введения периода восстановления норматива ФН1 до значения, определенного п. 1.2. Указания № 3916, в случае, если средства резервного фонда были направлены кредитным кооперативом на покрытие убытков в соответствии с 190-ФЗ.

 

Направить настоящую резолюцию Президенту РФ, в Банк России, в Правительство РФ, Государственную Думу ФС РФ, Совет Федерации ФС РФ, Министерство финансов РФ, Министерство экономического развития РФ.






Сайт разработан при поддержке Международного Фонда Ирландской Лиги Кредитной Союзов.