Участники XII Форума кредитных союзов России обсудили и подвели итоги современного 25-летнего этапа развития кредитной кооперации в стране.  

Новый для современной России институт финансовой взаимопомощи за свои 25 лет развития доказал свою состоятельность и занял свое место на финансовом рынке страны. Кооперативы играют важную социальную роль: удовлетворяют потребность в заемных средствах своих пайщиков, не имеющих доступа к банковским кредитным продуктам; повышают доступность финансовых услуг в регионах, удаленных от основных финансовых центров; формируют кредитные истории; повышают финансовую грамотность населения.

Вместе с тем участники форума отмечают слабый охват и низкую информированность населения о кредитной кооперации; констатируют, что на протяжении нескольких лет не решаются архиважные вопросы, влияющие на дальнейшую судьбу развития сектора; особо подчеркивают чрезмерное регулирование, которое приводит к сокращению количества кооперативов, причем хороших кооперативов.

В этой связи участники Форума выступают за конструктивный диалог с регулятором и другими госструктурами, за совместный поиск решений. Они отмечают, что для повышения устойчивости системы кредитной кооперации и увеличения темпов ее развития необходимо:

I. Совершенствование законодательства и нормативной базы.

1. Внести изменения в Федеральный Закон от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

• исключив из п.1 ч.1 ст.189.2 закона "неоднократное нарушение финансовых нормативов в течение двенадцати месяцев с даты выявления первого такого нарушения" как основание для применения мер по предупреждению банкротства кредитного кооператива;

• предусматривающие введение банкротства кредитного кооператива по решению общего собрания двумя третями голосов членов кредитного кооператива, с целью исключения возможности подачи заявления о признании кооператива одним пайщиком.

2. Внести изменения в ст.4 п.3 и ст.5 п.3 Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции", в части внесения в перечень исключений участие в управлении кредитного кооператива.

3. Продолжить работу по внесению изменений в Федеральный закон «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 г. № 190 с целью расширения перечня услуг, оказываемых кредитным кооперативом своим членам.

4. Внести изменения в Федеральный закон «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 г. № 190, позволяющие создать систему стабилизации кредитных кооперативов и гарантирования сбережений членов кредитного кооператива (пайщиков), поддержав         проект соответствующих изменений, подготовленный Лигой кредитных союзов и СРО кредитных кооперативов. 

II. Взаимодействие с Банком России.

1. Продолжить работу:

• По созданию оптимальной системы стабилизации кредитных потребительских кооперативов.

• По внесению изменений в Указание Банка России от 07.10.2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов», в части отнесения кредитных потребительских кооперативов к организациям, которые вправе расходовать поступающие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации без ограничения целей расходования;

• По отмене для КПК перехода на ЕПС и ОСБУ, отмечая, что ОСБУ не соответствуют некоммерческому характеру деятельности КПК, а формирование финансовой отчетности по правилам ОСБУ приводит к недостоверным сведениям о финансовом результате деятельности КПК;

• По внесению изменений в законодательство о банкротстве КПК;

• По внесению изменений в Указание Банка России №3916-У, в части введения периода восстановления норматива ВН1 до значения, определенного п. 1.2. Указания № 3916, в случае, если средства резервного фонда были направлены кредитным кооперативом на покрытие убытков в соответствии с 190-ФЗ.

2. Отстаивать дифференцированный подход к регулированию КПК, в том числе, осуществлению надзорных и контрольных мероприятий в отношении некрупных КПК, с учетом численности их персонала, размеров активов, членской базы и других показателей.

3.  С учетом предложений сектора совершенствовать базовые стандарты.

III. Сектору кредитной кооперации

1. Организовывать и проводить различные мероприятия, встречи, круглые столы, направленные на консолидацию сектора в целях:

• формирования положительного имиджа кооперации;

• отстаивания интересов кредитных кооперативов.

Направить настоящую резолюцию Президенту РФ, в Банк России, в Правительство РФ, Государственную Думу ФС РФ, Совет Федерации ФС РФ, Министерство финансов РФ, Министерство экономического развития РФ.